Por Lucía Sepúlveda Ruiz
Tras un reciente análisis del destacado académico José Gabriel Palma (Universidad de Cambridge, Universidad de Santiago) deducimos que es imposible que se cumplan las metas de crecimiento del gobierno de José Antonio Kast, dado que el extractivismo tocó techo y la desregulación no cambia eso. Su proyecto de “reconstrucción nacional” sin diversificar la matriz productiva implica arrasar con una infinidad de derechos sociales, ambientales y sindicales y de todo tipo que no van a la base del problema. Pero según Palma, sólo habrá crecimiento y menos desigualdad con una estructura productiva menos rígida, capaz de generar nuevos motores del crecimiento, como el mayor procesamiento de los recursos naturales, una tecnologización del sector servicios, un “nuevo acuerdo verde” que ponga énfasis en la energía limpia, la descontaminación y una agricultura orgánica, y políticas que ayuden a reindustrializar la economía. Nada de eso se está impulsando en el proyecto económico de Kast y su ministro de Hacienda basado en la rebaja de impuestos y los recortes a programas sociales. Palma precisa que ese proyecto solo busca hacer el “más de lo mismo” (ya agotado), pero supuestamente mejor.
En su reciente estada en Chile, Palma protagonizó un conversatorio con activistas y amigos de Chile Mejor sin TLC el pasado 9 de abril, moderado por Patricio Véjar, que tuvo lugar en la sede de CONFUSAM. El profesor fue acogido también por el CEP (20/04), la Universidad de Santiago (28/04) y por la Universidad de Chile y CENDA (28/04) en sucesivos seminarios. El intelectual expuso sobre desigualdad y las amarras que ponen candado a la economía en Chile. Entre ellas destacó que el TPP hace justo lo contrario de lo que se necesita, pues rigidiza aún más nuestra economía; no es un tratado comercial sino un tratado de protección de la inversión frente al cambio. Agrega: “Los 5 capítulos sobre comercio sólo eran el envoltorio, un anzuelo para evitar una discusión a fondo de los otros 25 capítulos”, para vender lo inaceptable, que son los obstáculos al cambio que Chile aceptó. Estos amarres incluyen el tener que pagar compensación a quienes se sientan perjudicados por cualquier cambio a la legislación vigente; eso se considera ahora como una expropiación “indirecta” a los actuales inversionistas. También pone obstáculo a crear empresas públicas que puedan competir con el sector privado.
Kast garantiza más pobreza
Según esa tesis, con Kast y su gobierno, vamos camino a profundizar la desigualdad y el estancamiento económico. La falta de imaginación no tiene límites. En su conferencia en Cenda, “El Indice Palma y la nueva teoría sobre desigualdad” el académico se refirió a ello.
El Índice Palma (Palma Ratio) creado por este académico ha sido adoptado por entidades internacionales como Banco Mundial, la OCDE y otras. Se agrega al clásico Índice Ginni, utilizado en el ranking que mide la desigualdad de los países. Palma consideró que el índice Ginni “mezcla peras con manzanas” pues omite que las dos mitades de población que analiza, se reparten su mitad del ingreso de forma totalmente distinta: “Por eso sugerí reemplazarlo por un índice que mide la relación entre el porcentaje del ingreso que se lleva el 10% más rico y lo que se lleva el 40% más pobre que es donde nace la desigualdad».
Para Palma, América Latina y Chile son uno de los mejores ejemplos de esta diferencia de poder político. «En Chile, por ejemplo, el 10% más rico ha resistido con mucho éxito los intentos distributivos de los cinco gobiernos de centroizquierda desde el retorno a la democracia», dice Palma y América Latina está colero en el ranking internacional de productividad.
Respecto de la situación internacional y el auge de la extrema derecha, recordó la cita de Antonio Gramsci sobre qué ocurre cuando lo viejo se muere pero lo nuevo no logra nacer. Lo que se esconde en los Tratados de Libre Comercio busca alargar la esperanza de vida de lo viejo para obstaculizar lo nuevo y para que las corporaciones sigan llevándose sus enormes ganancias fuera del país sólo por “tener” ciertos recursos.
Sostuvo que Chile perdió el impulso en productividad cuando insistió a partir de 2000 en seguir adelante con el extractivismo minero y de la agricultura, sin asumir que los recursos naturales son limitados. Aclaró que Chile en los últimos años ha vivido del aumento del precio del cobre sin tomar conciencia que los sectores exportadores y de servicios, hasta entonces motores del crecimiento (uno de productividad y el otro de empleo), ya no podían dar mucho más.
El modelo asiático
En cambio países asiáticos emergentes ricos en recursos naturales como Indonesia, Malasia, Vietnam, Tailandia, flexibilizaron su economía generando empleo y productividad, procesando sus recursos naturales.
En Indonesia, por ejemplo, ningún recurso natural puede ser exportado sin un grado mínimo de procesamiento. La norma ha sido mantenida por tres gobiernos de distinto signo político. Así se logró que la minera Freeport -Mc Moran (dueña del 51% de la mina El Abra, socia de Codelco), construyera allá, pero no en Chile, una fundición de cobre.
Para Palma, los países asiáticos son un ejemplo por sus logros en productividad y disminución de la desigualdad. Corea empezó exportando algas y pelucas, pero ahora produce insumos para naves espaciales. Y tiene una de las menores desigualdades “mercado” del mundo (antes de impuestos y transferencias).
El debate
Interrogado por Patricio Véjar de Chile Mejor sin TLC sobre los impactos ambientales del modelo meramente “extractivista”, Palma enfatizó que ese es uno de los talones de Aquiles de algunas de estas economías. En Chile, por ejemplo, si el concentrado de cobre se exportara como fundido, se reduciría en más de dos tercios la necesidad del transporte marítimo (y su contaminación). Agregó que China, un caso extremo de economía contaminante, en especial por generar energía a carbón, hoy es sin embargo líder global en tecnologías de generación de energías limpias en las que invierte cuatro veces más que Estados Unidos.
En el debate, María Cecilia Bartholin, de Chile Mejor sin TLC, buscó profundizar en lo que ocurre hoy con los tratados de libre comercio dado el accionar político y militar de Trump. El académico acotó que la realidad es que para Chile las obligaciones derivadas de los tratados están plenamente vigentes, aunque ya no haya reciprocidad respecto de Estados Unidos, pues se impone la política de la fuerza.
Camila Montecinos, de Anamuri, sostuvo que no se puede discutir sobre los tratados de libre comercio limitándose a analizar los aspectos económicos, afirmado que es necesario ampliar la mirada, ya que los tratados de libre comercio están ligados al militarismo, la guerra y las invasiones, y las amenazas a América Latina han sido explícitas. Agregó que esto va más allá de Trump ya que él no actúa por sí solo y llamó a actuar para que esto sea comprendido por la población afectada y podamos colectivamente construir una respuesta.
Por su parte el académico llamó a no subestimar los disensos en Estados Unidos y enfatizó que hay espacio aún para hacer cambios siempre que estemos convencidos de la necesidad de hacerlos. Recordó que Boric prometió aquello pero nada hizo respecto de diversificar la matriz productiva.
Finalmente señaló que por todo lo anterior, el mayor peligro que nos acecha es que Estados Unidos no quiere que China siga recibiendo los recursos naturales que importa de América Latina, los cuales necesita para ser líder global. Si EE. UU. restringe nuestras exportaciones de cobre concentrado a China, no hay sustitutos para ese mercado, dado que China es el país que tiene más de la mitad de las fundiciones y refinerías del mundo. Concluyó alertando que en ese caso, Chile tendría dificultad para vender su concentrado de cobre, salvo que lo fundiese en casa.
********************************************************************************
Nota: para acceder a aspectos centrales de la conferencia de José Gabriel Palma en CONFUSAM, ver las cápsulas siguientes:
Cápsula 1 https://youtu.be/PCNmXvTMwD4 Chile colero en productividad (aprox. 5 minutos)
Cápsula 2 https://youtu.be/be6bh95gLq8 El extractivismo tocó techo (aprox. 5 minutos)
Cápsula 3 https://youtu.be/xUYWUThrcWY Procesar con tecnología de punta (2 minutos 41 segs)
Cápsula 4 https://youtu.be/OKHKTcfvMd8 El costo ambiental del modelo asiático (2 minutos 22)
Cápsula 5 https: //www.youtube.com/watch?v=8xEc6Ixw9VA El gran peligro para Chile (1 min.46)
Conversatorio completo en https://www.youtube.com/watch?v=q8fSLWbUx-A&t=271s
