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Las autoridades locales de Noruega se enfrentan a una crisis financiera: ¡luchan por un «presupuesto para los trabajadores» y una lucha masiva contra los recortes!

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Robin Nilsen, CIT Noruega

Imagen: La lucha del ayuntamiento de Liverpool, entre 1983 y 1987, por conseguir más financiación del gobierno de Thatcher fue una inspiración para los trabajadores de Gran Bretaña e internacionalmente (foto: Dave Sinclair).
 

En Noruega, los hospitales son financiados por las autoridades sanitarias regionales, mientras que las escuelas y las residencias de ancianos son financiadas por los ayuntamientos. Desde junio de 2026, el Partido Laborista (Arbeiderpartiet, AP) lidera el gobierno nacional. Las elecciones locales y provinciales se celebrarán en septiembre de 2027, y las próximas elecciones parlamentarias están previstas para septiembre de 2029.

Durante los ocho años de mandato de Erna Solberg, que finalizaron hace tres años (véase el artículo anterior de CWI, « Noruega: Las elecciones ponen fin al gobierno conservador» ), su gobierno transfirió aproximadamente 42.000 millones de coronas noruegas (4.000 millones de libras esterlinas) de las finanzas públicas a recortes de impuestos que beneficiaron desproporcionadamente a los más ricos. Si bien la gente común recibió algunas reducciones de impuestos, las mayores ganancias fueron para los sectores más adinerados de la sociedad. Esto ha provocado que los municipios y los consejos provinciales tengan que lidiar con presupuestos cada vez más ajustados.

Muchos ayuntamientos se enfrentan ahora a la disyuntiva de recortar los servicios locales o luchar por obtener mayor financiación estatal. Históricamente, ningún partido importante en Noruega ha estado dispuesto a luchar con ahínco por más recursos del gobierno central. El Ayuntamiento de Liverpool, en Gran Bretaña, en la década de 1980, dio ejemplo al declarar una «zona libre de recortes» y adoptar un presupuesto para los trabajadores.

Incluso partidos considerados de izquierda, como el Partido Socialista de Izquierda (SV), el Partido Rojo (Rødt) y el Partido Laborista (AP), a menudo han aceptado la lógica de los recortes, argumentando que sus reducciones serían «menos severas que las propuestas por la derecha». Durante anteriores rondas de austeridad, los ayuntamientos votaron a favor de recortar el gasto en bibliotecas, guarderías, mantenimiento de carreteras, alumbrado público y otros servicios esenciales.

Mientras tanto, los partidos de derecha culpan a la coalición rojiverde de la situación económica y abogan por recortes tanto a nivel municipal como provincial. En algunos municipios, este proceso ya ha comenzado. Bergen, por ejemplo, ha transferido la gestión de dos residencias de ancianos a proveedores privados. Si no se toman medidas al respecto, es probable que esta tendencia se acelere tras las elecciones locales de 2027. Estas políticas afectan directamente tanto a los usuarios de los servicios como a los trabajadores empleados por los ayuntamientos y consejos provinciales.

Defienda la sanidad pública

Las autoridades sanitarias regionales responsables de los hospitales noruegos también se enfrentan a crecientes presiones financieras y a la falta de financiación. Los sindicatos que representan a enfermeros, personal de limpieza, mantenimiento, personal de ambulancias y demás trabajadores sanitarios deberían organizar jornadas de protesta y, de ser necesario, huelgas regionales para revertir los recortes.

Los partidos rojiverdes deberían colaborar estrechamente con los representantes sindicales y los delegados de los trabajadores para impulsar este tipo de campañas. De lo contrario, existe el riesgo de que los políticos de derecha continúen con la privatización, convirtiendo el tradicionalmente sólido sistema público de salud noruego en una fuente de beneficios para las empresas privadas.

En esta etapa, solo una campaña decidida, liderada por los sindicatos y los delegados sindicales, puede defender eficazmente la sanidad pública. Esperar a que los políticos actúen podría resultar demasiado tarde si se reorganizan los hospitales, se reducen los servicios o se venden las instalaciones a empresas privadas.

Los sindicatos deberían unirse en torno a esta demanda:

NO SE PERMITEN RECORTES EN NUESTROS SERVICIOS. SE REVOCAN LOS RECORTES REALIZADOS BAJO LA DIRECCIÓN DE ERNA SOLBERG.

Gestión hospitalaria y remuneración de ejecutivos

Una crítica recurrente en los medios de comunicación es el elevado salario de los directivos en el sistema hospitalario. Los grandes hospitales pueden emplear entre cinco y diez directores de departamento, muchos de los cuales perciben sueldos varias veces superiores a los del personal sanitario de primera línea.

Estos directivos son designados por las autoridades regionales. Sostenemos que ningún directivo hospitalario debería percibir un salario considerablemente superior al de quienes brindan atención directa a los pacientes. La brecha entre la remuneración de la gerencia y los salarios de los trabajadores debe reducirse significativamente.

Agencias de personal comercial

Noruega se enfrenta a una escasez de médicos y enfermeros ampliamente documentada. Las agencias de contratación de personal se lucran proporcionando personal temporal para cubrir estas carencias.

Sostenemos que el papel que actualmente desempeñan las agencias privadas de contratación de personal debería pasar a ser de propiedad pública y estar gestionado y controlado democráticamente por los trabajadores, garantizando así que la dotación de personal sanitario sirva a las necesidades públicas en lugar de al beneficio privado.

ROBEK y las finanzas de los gobiernos locales

ROBEK (Registro para Aprobación y Control Condicional) es un registro estatal para municipios y condados considerados en situación de desequilibrio financiero. Las autoridades locales inscritas en el registro deben obtener la aprobación estatal para préstamos e inversiones que puedan generar costos a largo plazo. Siguen siendo responsables de la prestación de los servicios locales, pero sus presupuestos y planes financieros requieren la aprobación del administrador estatal.

Este sistema está diseñado para evitar que las autoridades locales gasten en exceso. Sostenemos que las lecciones aprendidas de la lucha del Ayuntamiento de Liverpool contra la austeridad en la década de 1980, descritas en el libro Liverpool: A City That Dared to Fight de Peter Taaffe y Tony Mulhearn, ofrecen un enfoque alternativo que los socialistas en Noruega podrían considerar al cuestionar las restricciones financieras impuestas por el Estado.

Construyendo una campaña contra los recortes

Los delegados sindicales y representantes de los sindicatos de todo el sector hospitalario deberían organizar una conferencia nacional para coordinar la resistencia a los recortes y la privatización.

Entre las principales demandas podrían figurar:

  • No habrá recortes en los servicios públicos.
  • Revertir los recortes impuestos durante el gobierno de Erna Solberg.
  • No se dará marcha atrás en las políticas favorables a los trabajadores.
  • No habrá recortes en hospitales, residencias de ancianos, escuelas ni prestaciones sociales.
  • Continuaremos apoyando a los trabajadores y a los sindicatos que luchan contra los empleadores que reprimen a los sindicatos.
  • Propiedad pública de sectores clave de la economía bajo gestión y control democráticos.

El mensaje central debe ser claro:

NO SE PERMITEN RECORTES EN NUESTROS SERVICIOS. SE REVOCAN LOS RECORTES REALIZADOS BAJO LA DIRECCIÓN DE ERNA SOLBERG.

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