La revista internacional de ciencia Nature publicó un artículo en que destacó que la propuesta de Nueva Constitución en Chile “contiene una serie de artículos diseñados para impulsar la ciencia, expandir la protección ambiental y mejorar el sistema educativo de la nación“.
Aquí el artículo original https://www.nature.com/articles/d41586-022-02069-0
Chile tiene un nuevo best seller. Desde que se finalizó el 4 de julio, un borrador de lo que podría convertirse en la constitución de la nación ha generado un gran número de descargas en línea y multitudes esperando para comprar copias de bolsillo.
“Puede convertirse en uno de los textos más leídos en Chile en los últimos tiempos”, dice Ximena Báez, presidenta de la Asociación Nacional de Investigadores de Posgrado del país, con sede en Valparaíso.
A medida que los investigadores en Chile estudian detenidamente el texto, que podría cambiar la forma de su país si se aprueba durante la votación del 4 de septiembre, encuentran muchas cosas que les gustan. Contiene una serie de artículos diseñados para impulsar la ciencia, expandir la protección ambiental y mejorar el sistema educativo de la nación.
Estos contrastan marcadamente con el contenido de la constitución actual, promulgada hace más de cuatro décadas bajo la dictadura militar de Augusto Pinochet. Ese documento contiene solo menciones breves y débiles de la ciencia, dice el sociólogo residente en Santiago José Ortiz Carmona, autor de un informe de 2021 que compara cómo se representa la ciencia en 193 constituciones, y muchos la ven como la fuente de una profunda desigualdad en Chile.
En octubre de 2019, muchos chilenos protestaron por las desigualdades sociales y económicas de décadas derivadas, según ellos, de las políticas de Pinochet, y exigieron una reforma política, así como una nueva constitución. Un año después, la nación votó abrumadoramente para reemplazar el documento.
Se formó una asamblea elegida democráticamente, incluidos científicos, maestros, estudiantes y representantes indígenas, para redactarlo. El producto, han señalado algunos, es la primera constitución en la historia de Chile no escrita por élites políticas, económicas o militares.
A pesar de haber sido redactada por un grupo diverso, la visión del futuro de Chile no ha ganado el favor de todos. Algunos académicos lo rechazan. Y varias encuestas muestran que la mayoría de las personas encuestadas planean votar en contra.
Impulsando la ciencia
De manera similar a la constitución actual, la propuesta exige que el estado “estimule” la ciencia y la tecnología, algo crucial para un país que, durante la última década, ha invertido sistemáticamente menos del 0,4 % de su producto interno bruto en los campos.
La gente ondea la bandera de Chile durante las manifestaciones contra el aumento del costo de vida y la desigualdad social en octubre de 2019
En octubre de 2019, los chilenos protestaron por el aumento de los precios de los boletos del metro, que consideraban un emblema de la profunda desigualdad en el país. Crédito: Javier Torres/AFP/Getty
Pero va más allá al agregar que los logros científicos y las soluciones tecnológicas deben servir para mejorar la vida de los chilenos. Por ejemplo, uno de sus artículos dice que el Estado debe apoyarse en la ciencia para asegurar la “mejora continua” de los servicios y bienes públicos.
El borrador tiene como objetivo descentralizar la investigación. “Las universidades más grandes están todas en [la capital] Santiago”, dice Báez, “así que son las que reciben el mayor porcentaje de recursos”. La constitución propuesta indica que el Estado debe crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la ciencia en todo Chile.
También se incluye la obligación del Estado de garantizar la libertad de investigación, lo que, según Ortiz Carmona, podría evitar “presiones indebidas” de los poderes económicos o políticos para influir en la investigación del país. Chile no es inmune a tales intentos. El año pasado, por ejemplo, el candidato presidencial José Antonio Kast se comprometió a desterrar la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, una organización con sede en San Juan, Costa Rica, que promueve la investigación académica y el diálogo, porque la considera “un baluarte del activismo político”. .
Otro gran ganador en la constitución propuesta es la educación. A partir de la década de 1980, Chile promulgó políticas de apoyo a la educación privatizada. El resultado fue un sistema “profundamente desigual, segregado e ineficiente”, dice Cristián Bellei Carvacho, investigador en educación de la Universidad de Chile en Santiago. La nueva constitución, dice, revertiría eso al hacer que la educación sea universal, inclusiva y gratuita para todos.
Protección del medio ambiente
La propuesta ha sido llamada una ‘constitución ecológica’ porque enfatiza los derechos ambientales. Dice que el Estado tiene el deber de prevenir y adaptarse a los riesgos de las crisis climática y de biodiversidad, así como mitigar sus efectos. “Considera que el ser humano es parte de la naturaleza, y por tanto su cuidado es una condición para la supervivencia humana”, explica Pilar Moraga, subdirectora del Centro de Investigaciones sobre Clima y Resiliencia de Santiago.
En particular, el documento dice que la naturaleza tiene sus propios derechos, lo que significa que puede protegerse legalmente, incluso en ausencia de daños directos a las personas. En un panel en línea este mes, David Boyd, el relator especial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y medio ambiente, con sede en Pender Island, Canadá, dijo que es probable que las principales industrias no estén satisfechas con las disposiciones ecológicas. Si se promulga la constitución, surgirán muchas demandas, dijo, y el gobierno chileno deberá mantenerse firme para luchar contra estos «intereses creados».
El proyecto de constitución también busca proteger los derechos de los pueblos indígenas de Chile, alrededor del 13% de la población del país, por primera vez en su historia. El documento dice que la investigación debe ser ética y que el progreso científico no debe vincularse a la discriminación, lo que podría impulsar los esfuerzos para repensar la relación entre los científicos chilenos y las personas que estudian, dice Constanza Silva Gallardo, investigadora de uso de sustancias en la Universidad Estatal de Pensilvania en Parque Universitario, y miembro de la Comunidad Autónoma Diaguita Mapochogasta en Santiago. Ella cree que su inclusión en el borrador de la constitución podría hacer que la investigación sea más participativa, mejorar los procesos de consentimiento informado y abordar la dinámica de poder desigual entre la academia y los grupos indígenas.
Un resultado poco claro
Dado que el entusiasmo inicial por la constitución parece haberse disipado, aún no está claro qué sucederá cuando los chilenos voten en septiembre.
Algunos investigadores no están seguros acerca de ciertos aspectos del borrador. Por ejemplo, aunque se supone que el sistema educativo debe recibir financiamiento “permanente, directo, pertinente y suficiente”, la investigación no parece tener la misma consideración, dice José Manuel Jiménez, farmacólogo y secretario de la Asociación Nacional de Investigadores de Posgrado, quien tiene su sede en santiago. Esto podría abrir la puerta a que el gobierno reduzca la ciencia cada vez que los tiempos sean difíciles, dice.
A Soledad Bertelsen, investigadora jurídica de la Universidad de Los Andes en Santiago, le preocupa que el borrador propuesto carezca de alguna mención a los derechos de propiedad intelectual, que están garantizados en la constitución actual. Es “un paso atrás explícito”, dice, y agrega que los empresarios podrían decidir sacar sus inversiones de Chile.
Aun así, muchos científicos apuestan por la constitución propuesta para llevar al país a una nueva era. Para Carlos Olavarría, biólogo conservacionista y director del Centro de Estudios Avanzados de Zonas Áridas en La Serena, Chile, las promesas de proteger el medio ambiente y hacer de la ciencia un pilar de la sociedad apuntan a un futuro que está ansioso por ver.
“No sé si lo presenciaré antes de morir”, dice. “Pero sueño que Chile camina hacia ese camino”.
